GMT观点

VIEW OF GMT

GMT政策:陈吉宁:用有效作为和持久耐力共抓大保护,自觉推动长江经济带绿色低碳循环发展


在习近平总书记关于推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话发表一周年之际,环境保护部今日在京召开座谈会,再次学习、深入领会习近平总书记重要讲话精神,总结2016年长江经济带生态环境保护工作进展,统筹谋划2017年工作目标和重点任务。环境保护部部长陈吉宁出席会议强调,要坚决贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示,始终坚持生态优先、绿色发展,以改善环境质量为核心,聚焦目标任务,解决突出问题,在保护生态的前提下推进长江经济带绿色低碳循环发展,为保护中华民族的“母亲河”贡献力量。



2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开长江经济带发展座谈会,指出推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。从长江经济带发展座谈会,到中央财经领导小组第十二次会议,再到中共中央政治局会议,习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的要求一以贯之、态度坚决明确。



陈吉宁说,学习贯彻总书记重要讲话精神,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,正确认识和把握长江保护与发展的辩证关系;必须坚持生态优先,自觉实行最严格的环境管理制度;必须把加强生态修复作为优先选项,努力增加环境承载力;必须增强系统思维,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。必须增强紧迫感,强化责任心,坚持生态优先、绿色发展的战略定力,共抓大保护、不搞大开发,以改善环境质量为核心,聚焦目标任务,解决突出问题,在保护生态的前提下推进长江经济带绿色低碳循环发展,为保护中华民族的“母亲河”贡献力量。


陈吉宁指出,过去一年,环境保护部和沿江省市深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,开展一系列专项行动,推动长江经济带生态环境保护取得积极进展。

◆环境保护部全面启动各项工作,推动实施长江经济带大保护战略,组织编制《长江经济带生态环境保护规划》;

◆推动、指导沿江11省(市)将长江经济带内重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域全部划入生态保护红线;

◆全面开展长江流域水质监测,“十三五”时期将实现所有跨界(省界、市界)水体开展联合监测;

◆开展沿江饮用水水源地环保执法专项行动,推动126个地级以上城市完成全部319个集中式饮用水水源保护区划定。



长江经济带沿线各省(市)加强协调联动,初步形成齐抓共管工作合力,共同推动长江经济带生态环境保护工作取得积极进展。2016年,长江经济带水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)断面比例为75.2%,比2015年提高2.8个百分点,劣Ⅴ类水质断面下降2.9个百分点。但同时,长江经济带生态环境保护形势依然紧迫而复杂,仍面临流域系统性保护不足,生态功能退化严重;污染物排放量大,饮用水安全保障任务艰巨;沿江化工行业环境风险隐患突出,守住环境安全底线压力大;部分地区城镇开发建设严重挤占江河湖库生态空间,发展和保护矛盾凸显等问题和挑战,需要长期持续努力。



陈吉宁强调,当前和今后一个时期,要不折不扣地贯彻落实习近平总书记关于长江经济带生态环境保护的重要指示,按照《“十三五”生态环境保护规划》和即将出台的《长江经济带生态环境保护规划》部署的各项目标任务,从严从实抓好长江经济带生态环境保护工作。
一要坚持预防为主、守住底线,加快划定并严守生态保护红线。2017年底前,沿江11个省(市)要完成生态保护红线划定,全面建立生态保护红线制度。

二要坚定不移推动产业结构调整,优化产业布局。推进实施差别化环境准入,优化沿江产业布局,严格控制高耗水行业发展,从源头防范环境污染和生态破坏。

三要深入推进污染综合治理,持续改善环境质量。全面排查工业污染源排放情况、加大超标排放整治力度;加大饮用水水源地排查整治力度,确保城乡居民饮水安全;配合住建部门强化城市黑臭水体整治监管与考核,2017年底前,11个直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;加快实施控制污染物排放许可管理,强化企业主体责任,建立系统化管理机制。

四要强化流域生态保护,增加生态环境承载能力。统筹水域陆域,细化主体功能区生态保护要求;加强生态保护和修复,依法严厉打击流域生态破坏行为;开展沿河环湖生态保护和修复,努力提升流域环境承载能力。

五要深入开展农村环境综合整治,探索建立可持续的农村环保体系。加快完成畜禽养殖治理、非正规垃圾堆放点排查整治等任务;以农村饮用水水源保护、生活污水垃圾治理为重点开展环境综合整治;开展农村有机废弃物资源化利用试点,探索规模化、专业化、社会化运营机制,带动农村污水垃圾综合治理。

六要强化监督考核,落实各方责任。实施以控制单元为基础的水环境质量管理,改革完善流域环境监管和行政执法体系,把河长制的建立和落实情况纳入中央环保督察,推动各地落实属地责任,健全长效机制。

会议由环境保护部副部长黄润秋主持。环境保护部纪检组长周英,副部长刘华出席会议。长江经济带沿江11省(市)有关负责同志参加座谈会。

评论

推动长江经济带成为践行两山论典范

环境保护部召开长江经济带生态环境保护座谈会,旨在深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带生态环境保护的重要讲话精神,对长江经济带生态环境保护工作进行通盘谋划、全面布局,把“共抓大保护,不搞大开发”的要求落到实处。


习近平总书记对长江经济带生态环境保护高度重视,十分关心,多次发表重要讲话,作出重要指示。习近平总书记指出,推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。


习近平总书记的重要讲话,不仅体现出对长江经济带生态环境保护的高度关注、严格要求,更凝聚了对长江经济带践行“绿水青山就是金山银山”的殷切期望,蕴含了推动绿色发展、建设生态文明的丰富内涵,对长江经济带生态环境保护和经济社会发展具有深刻的指导意义。


贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,就要把长江经济带生态环境保护置于建设生态文明的高度。要始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在保护生态的前提下推进发展,把长江经济带建设成我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带,将长江流域生态的“绿色福利”转化成让人民群众长久受益的“经济红利”。


贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,就要把长江经济带生态环境保护纳入推动转型升级的维度。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署,将生态工程建设与航道建设、产业转移衔接起来,做好淘汰落后过剩产能的“减法”,做足改革创新和发展新动能的“加法”,有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,走出一条绿色低碳循环发展的道路。


贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,就要把长江经济带生态环境保护推向齐抓共治的广度。要增强系统思维,统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素,地区之间紧密配合,部门之间相互协调,坚持生态优先,在保护环境上齐心协力,在推动发展上优势互补,凝聚共识,形成合力,齐抓环境保护,共谋绿色发展。


长江经济带是我国最发达的区域之一,生态环境保护关乎区域环境质量改善,关乎发展后劲培育,关乎民生福祉提升。当前和今后一个时期,我们要把思想和行动统一到习近平总书记关于长江经济带生态环境保护的重要指示精神上来,统一到《“十三五”生态环境保护规划》提出的推进长江经济带共抓大保护目标任务上来,统一到即将出台的《长江经济带生态环境保护规划》部署的政策措施上来,立足整体,着眼根本,抓住重点,解决难题。


首先要在责任落准落实上下功夫。各级党委政府生态环境保护“党政同责”“一岗双责”要落实,相关部门的生态环境保护职责要落准,明确目标任务,完善考核机制,传导压力,促进工作,提升成效。


其次要在工作抓紧抓细上下功夫。调整产业结构、推动城乡共治等工作要抓紧,开展治理攻坚、解决突出问题等工作要抓细,注重标本兼治,注重长远效果。


第三要在管理求严求精上下功夫。划定和守住生态红线、打击违法行为等工作要求严,强化环境监管、推进综合治理等工作要求精,以制度强保障,向管理要效益。


保护好长江经济带生态环境,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,共抓大保护,不搞大开发,勇于担当,锐意进取,确保长江生态环境只能优化、不能恶化,让中华民族母亲河永葆生机活力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

联系我们


010-84945443

统计代码申请地址:http://www.cnzz.com/